内容概要

聚焦山南地区产业园区的高质量发展，其核心路径在于构建系统化的招商引资战略框架。该框架首要深化区域协同合作机制，依托成渝、关中平原城市群的辐射效应，通过制度型开放打通要素流动壁垒，为引入高质量项目奠定基础。同时，着力推动生态优先发展，将冰川、湿地资源保护及水土保持工程深度融入产业筛选标准，确保经济增长与生态安全的动态平衡，以此形成独特的绿色竞争力。在政策工具层面，持续优化飞地经济模式，配套更具靶向性的招商政策与产业扶持措施，精准降低企业综合成本，同步强化对清洁能源、生态文旅、高原特色生物等当地优势产业的产业政策倾斜力度，系统性提升园区营商环境的综合吸引力与可持续投资价值。

深化区域协同合作

在构建山南地区产业园区核心竞争力的过程中，深化区域协同合作已成为驱动经济高质量发展的关键战略支点。为有效突破地理与发展阶段的客观制约，山南地区正着力构建与成渝双城经济圈、关中平原城市群等国家战略区域的深度协作机制。通过建立常态化的招商引资信息共享平台与跨区域项目对接通道，显著降低了要素流动壁垒，为外部资本和优质项目落地创造了高效通道。尤其注重推动招商政策的协同与互认，探索建立跨行政边界的“政策包”联动机制，确保重点引进项目在土地、财税、人才等方面获得连贯性支持。同时，依托区域资源禀赋和产业基础的互补性，精准制定面向目标协作区域的产业扶持专项计划，重点围绕清洁能源、生态农牧产品精深加工、高原特色生物医药等优势领域，强化产业链上下游的协同布局与配套能力建设。这种基于比较优势互补的深度协作，不仅有效放大了山南地区的区位价值，更通过构建区域一体化的产业政策与服务体系，显著提升了整体营商环境的综合吸引力与投资确定性。

推动生态优先发展

在深化区域协同合作的基础上，山南地区产业园区将生态优先原则融入发展战略核心，着力引入绿色低碳产业，结合冰川、湿地等脆弱生态系统保护，实施水土保持工程以维护区域生态平衡。通过优化招商政策，强化对可再生能源、生态旅游等领域的产业扶持，完善产业政策框架，有效吸引国内外可持续投资。例如，借鉴跨区域生态友好型园区实践，推动招商引资向环保技术企业倾斜，确保经济增长与资源保护协同发展，为后续优化飞地经济模式提供坚实支撑。

优化飞地经济模式

在深化区域协同合作与生态优先发展的框架下，山南地区产业园区着力优化飞地经济模式，通过创新招商政策设计，吸引外部资本参与跨区域共建项目。具体而言，实施差异化的产业扶持措施，聚焦绿色低碳产业领域，结合冰川与湿地资源保护要求，推动水土保持工程配套，以提升招商引资的可持续吸引力。同时，完善的产业政策体系强化了与成渝、关中平原城市群的深度协作，支持飞地经济项目的快速落地，从而高效整合资源优势，加速西部核心引擎的形成。