“马上就办” 解民忧

我市打造高效服务型政府

日前，《2016中国地方政府效率研究报告》发布，山南市在全国292个地级城市政府效率排行榜第3名，位于西部地级城市第1名。

这是在2016年度政府效率报告中西藏唯一一个榜上有名的城市，也是我市成立不久获得的一次荣誉。

今年以来，我市牢固树立“围绕中心、服务发展”理念，把提高行政效能作为服务“第一要务”，坚持问题导向，顺应发展需要，持续深化改革，全面推行“一站式”便民利民服务，强力推进优化发展环境专项行动，强化招商引资服务，切实树立了职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府形象，为山南经济社会又好又快发展注入了强大动力。

简政放权提高办事效率

服务型政府建设是促进社会公平，保障人民群众和市场公平的重要主体。

为更好地打造高效服务型政府，今年以来，我市加快制定权责清单，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，精心制定权利清单与责任清单，为简政放权、依法行政奠定了坚实基础，目前，市(区)直38家单位已经进入自治区“二审”环节，初步确认职权2569项。

精简审批项目。对非行政许可审批项目，除国务院有明确规定外，原则上一律取消，将涉及市级的33项国务院、自治区取消和下放的审批项目、2项自治区承接国务院下放管理层级的审批项目及时分解至部门。

实行项目前期联审联批、建立项目前置手续集中审批模式。政府每周召开一次联席会议、梳理急需办理前置手续的项目。按照审批部门“固定专人、全时全员、联合办公、联合审批、一门受理、一站服务”的模式，落实5个工作日内完成审批的要求，着力解决审批部门“互为前置”现象，确保各项前置实现同步受理、同步审批、同步办结。

截至目前，共提交联席会议集中审批项目86个，总投资67.8亿元，项目前置审批效率大幅提升、审批时间缩减了50%，“马上就办”理念见到了实效。

“一站式”服务便民利民

拉林铁路、泽贡专用公路、雅砻水库、加查水电站等重大项目全面推进，统筹城乡发展示范区正式启动……

我市正处于推进发展的重要时期，面对前所未有的发展机遇，市委、市政府坚持放、管、服相结合原则，推行行政审批“一站式”办理，建立了市、县(区)、县(镇)服务中心，在全区率先实现市县乡“一站式”便民利民服务点全覆盖。

28个单位入驻，58个服务窗口、127项行政审批及公共服务项目在政务中心设立，11.8万件便民服务事项在市政务服务中心办结，办结率达93%。

“现在办事方便多了!”在政务中心咨询医疗保险报销的群众拉宗对政务服务竖起大拇指。

群众社会保障、企业入驻、项目审批等一桩桩民生改善、项目建设时间得到了有效解决。

营造优良发展环境

随着“拉萨山南一体化发展”的推进，山南市“两基地一核心”“沿江百亿产业走廊”的打造......我市发展前景更加广阔。

与此同时，征地拆迁难、项目落地难、建设推进难、秩序维护难、矛盾化解难、责任落实难，成了市委、市政府推进山南发展的拦路虎。

面临严峻挑战，市委、市政府为打造宽松的发展环境，去年11月，在全区率先开展优化发展环境专项行动，着力解决影响发展环境的“六难”问题，出台了《地材销售运输及机械租赁参考价格》《城区居民建房管理规定》《土地房屋征收补偿标准》等一批管根本、利长远的长效机制，并取得了实实在在的成效，全市发展环境更加优化、发展秩序更加规范、发展氛围更加和谐。

“栽好梧桐树，引得凤凰来”，只有良好的投资环境才能更好地促进招商引资。我市把招商引资模式进化与投资环境提升同频共振，共同促进我市社会快速经济发展。

为做好招商引资工作，我市本着“亲商安商富商”、“诚信双赢”的原则，制定了《首问负责制度》、《全程跟踪服务制度》等机制，将招商引资企业的纳入联批审批项目范围，把主要精力放在抓服务、抓落实上，不断完善服务机制，减少审批环节，缩短审批时间，提高办事效率，为外来投资商提供“保姆式”的优质服务，大力弘扬“马上就办、办就办好”的优良作风。全市各级各部门全力以赴指导和帮助招商引资企业做好项目申报、用地、供电等项目建设和生产经营过程中的实际困难，并积极帮助外来投资商解决户籍落地、子女就学、社会保障等问题，解除其后顾之忧，努力为客商提供优良的投资环境，受到了外来客商的高度评价，项目签约率、落地率逐年提升。

目前，一个良好的、服务全方位的发展大环境正在山南形成。而在此过程中，政府致力于做好“服务员”的角色。服务群众，为民解忧的高效服务型政府形象也越来越受到社会各界的认同。

主编：普布旺堆